欧州における違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策が、単一市場内の国境管理の有効性に疑問を投げかける分析結果を受け、再び注目を集めている。漁業連合によると、加盟国間の違いにより、一部の漁業者はEU域内で製品を販売するために、より管理の甘い港湾を利用できるという。
こうした状況において、スペインは厳格な検査体制と新たな規制法の制定に向けた取り組みで際立っており、ガリシア州はビゴをこうした慣行に対抗するための重要な国際研修拠点として確立しつつある。これらはすべて、欧州委員会と業界の一部が真の一貫性と透明性を求めている時期に起こっている。
EUにおける不平等な管理が欧州市場を危険にさらしている
EJF、オセアナ、ネイチャー・コンサーバンシー、ピュー慈善信託、WWF EUで構成される漁業連合による報告書は、2020年から2023年までの違法漁業に対する欧州規制の実施状況を検証し、いくつかの国が魚の輸入に関する最も基本的な規制さえ遵守していないと結論付けている。
このデータは、根深い問題を示している。2022年と2023年には、イタリアは年間1件の漁獲証明書しか検証しておらず、一方ポルトガルは2020年から2023年の間に年間5件を検証し、わずか2件の出荷を拒否しただけだった。このような状況は、違法な漁獲物を選別するEUの能力を低下させている。
EU法では、第三国からの陸揚げ貨物の少なくとも5％を検査することが義務付けられている。しかし、同連合は、分析対象期間中にオランダ、ポーランド、デンマーク、リトアニアでこの規定が遵守されていないと報告している。特にオランダとポーランドは懸念される状況であり、デンマークは2023年に基準値を下回った。
その結果、悪質な業者は最も緩い管理体制を利用して、環境犯罪や労働虐待に関連する可能性のある製品を市場に投入し、公正な競争と効果的なトレーサビリティを損なうという誘引要因が生じる。
これとは対照的に、スペインやアイルランドなど、より厳格な基準を設けている国々の認証率はそれぞれ70％と30％を超えており、際立っている。報告書によると、こうした違いが欧州市場内で不公平な競争環境を生み出しているという。
スペインは新しい法律と透明性の向上でペースを上げている
EUの規制に準拠したスペインの新たな漁業管理法の制定は、漁獲場所に関わらず、違法に調達された製品が欧州市場に流入するのを防ぐことを目的として、検査、説明責任、制裁を強化するものである。
ClientEarth、Ecologistas en Acción、EJF、Oceana、SEO/BirdLife、WWFの6団体は、この文書をスペインのリーダーシップを強化する機会と捉えているが、盲点があると警告している。それは、法的所有者以外に、船舶や企業の真の所有者が誰であるかを特定し、公表することである。Oceanaの調査によると、EU域外の船舶のうちスペインが所有するものの23%は、透明性の低い高リスク管轄区域に登録されている可能性がある。
- 特定して公開する 漁船の実際の所有者。
- 範囲を拡大する 外国の国旗を掲げた船 しかし、スペイン所有です。
- 許す 制裁権 違法漁業やその他の犯罪に関与した実際の受益者に対して。
- 安全な パブリックアクセス 効果的な監督のために実質的所有者情報にアクセスします。
技術的な観点から、NGOは、透明性の向上は法令遵守している船隊を保護し、業界の評判を高め、当局が合法的な事業者と不透明な構造を利用して責任を回避する事業者を区別しやすくすると主張している。
ビゴはIUU漁業対策の訓練センターとしての地位を固める
違法漁業に従事する船舶の港湾への入港を阻止する上で重要な役割を果たす港湾国措置協定（PSM）に関する能力開発コースが、ビーゴ港で終了した。調査船インターマレス号上で行われたこの取り組みには、ガリシア州政府（Xunta）、国連食糧農業機関（FAO）、ビーゴ港湾局、およびMarInnLeg財団の代表者が参加した。
このプログラムは、10のモジュール、34時間の実地訓練、65時間の理論学習、15回の講義で構成され、アフリカ諸国の専門家、欧州漁業管理機関（EFCA）、国連食糧農業機関（FAO）、スペイン政府の専門家が参加しました。この取り組みは、アフリカとラテンアメリカにおける研修拠点としてのビーゴの地位を確固たるものにし、港湾監視に直接的な影響を与えます。
AMERPは、違法・無報告・無規制（IUU）漁業に焦点を当てた初の拘束力のある国際条約であり、105か国から79の締約国が参加し、違反船舶が漁獲物を陸揚げするために港を利用することを阻止し、誘因を減らし、違法製品の市場への流入を抑制することを目的としている。
一貫性のない規制が蔓延するヨーロッパの状況、完全な透明性を目指すスペインの法律、そしてビーゴに設置された研修拠点。これらはすべて、抜け穴を塞ぎ、検査を調和させ、EUが違法漁業やそれに関連する活動の温床とならないようにするという、同じ方向性を示している。
